2016年招标师考试考点整理:合同总体需求分析
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合同总体需求分析的工作要点
工作要点包括:
总体目标的确定、基本信息的采集、相关市场信息的调研、相关法律政策的调研、项目总体需求的分析、合同总体需求的分析。
A.总体目标的确定明确总体目标,如投资总额控制目标、质量安全目标、时间目标等,是招标师进行招标采购合同规划的首要步骤,也是开展其后各项工作的中心点。
B.基本信息的采集项目特征情况资料包括详细的建设意图、投资规模及来源、结构类型、建设标准,生产设备工艺流程及重要材料、设备的选型、标准及分类、分包工程以及相关设计图纸等;
项目的报审情况资料包括项目背景、项目立项、可行性研究及有关审批、核准或备案手续等。
C.相关市场信息的调研主要内容包括市场供求关系情况、市场价格波动情况、潜在供应商情况、竞争关系情况等。
市场信息调研一般可通过网络信息及刊物查阅、实地调查、已完工项目历史资料收集、类似项目参考等途径进行。
D.相关法律政策的调研法律政策调研不仅应关注招标采购各相关主体资格、招标采购范围合法等规定,还应关注招标采购程序的规定。
E.项目总体需求分析项目总体需求包括项目整体质量要求、项目进度要求、项目成本控制要求、项目绩效考核要求,以及相关的安全、安保、环境、保险、知识产权等要求。
F.合同总体需求分析建立在项目总体需求分析的结果之上,合同总体需求分析主要围绕项目的工作范围、自制或外购的方式选择、潜在供货商的对比、项目利益相关方的需求、市场供求情况、市场竞争情况、法律风险等方面进行。
初步规划决策分析的工作内容
具体工作围绕建设项目的资金筹集和投放计划、项目功能定位与用地规划要求、项目总体专业技术标准和品质、项目总体时间计划和招标可行性等方面进行分析、评估、决策工作。
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初步合同规划的成果要求
完成合同总体需求和初步规划决策分析工作的标志是提交初步合同规划文件,为下步工作提供基础和前提,该工作的成果文件形式可以称之为“初步合同规划书”。
初步合同规划书应满足以下要求:
第一,初步合同规划书皮当包含合同总体需求、功能分区、技术品质和标准、资金计划、里程碑时间和确定依法必须进行招标范围等方面内容。
初步合同规划书应围绕工程建设项目或政府采购活动的目标,体现项目总体的工期、质量、投资、安全等要求。
第二,应结合项目所在地的法律政策环境和市场环境进行提炼,保证合同总体需求的可执行性。
第三,应具体明确,尽量采用定量描述,避免采用定性描述。
第四,应以书面形式记录,并将相应工作明确到具体的部门和人员。
招标师开展初步合同规划工作的注意事项
初步合同规划是进行后期合同规划的前提和基础,为后续工作提供切实可行的程序和步骤。
招标师应全面了解招标人的项目需求,并进行项目特征分析,进而为合同总体策划提供条件。
需要注意的是,招标师进行该项工作依赖于招标人提供全面详实的项目信息、市场信息、功能需求、技术指标等信息资料,如建设工程项目的功能需要、分区规划、品质定位、总体指标控制、目标客户价值理念等。
当若干要素影响到合同规划方案时,可以采用价值工程法、决策树法等决策工具。
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