湖南株洲石峰区医师、护士、医疗机构电子化注册管理改革工作方案

　　医疗机构、医师、护士执业注册(登记)是卫生计生、中医药行政部门依法履行行业准入管理职责的重要手段，实行电子化注册管理是深化医疗服务管理的深层次改革的重要方法。下面环球网校将湖南株洲石峰区医师、护士、医疗机构电子化注册管理改革工作方案分享如下，供大家了解。

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关于印发《石峰区医师、护士、医疗机构电子化注册管理改革工作方案》的通知

各医疗机构：

　　医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革是医疗服务管理的深层次改革，是国务院部署的今年深化医药卫生体制改革的十项工作任务之一，是简政放权、放管结合、优化服务的重要内容。根据国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于加快医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革的指导意见》(国卫医发〔2017〕23号)和《湖南省医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革方案》《株洲市医师、护士、医疗机构电子化注册管理改革工作方案》文件精神，结合我区实际，特制定了《石峰区医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革工作方案》，请各单位认真贯彻实施。

　　株洲市石峰区卫生和计划生育局

　　2017年7月14日

石峰区医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革方案

　　一、指导思想

　　以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实全国卫生与健康大会和推进健康中国建设的战略部署，充分运用“互联网+”和大数据思维，改进行政审批机制，完善事中事后监管，创府服务管理，着力构建与健康服务业发展相适应的信息化管理模式。

　　二、基本原则

　　坚持服务为本。紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”改革总体要求，优化行政审批流程，推进线上线下并行审批，提供渠道多样、简便易用的政务服务和信息资源。

　　坚持创新驱动。推动注册登记与电子化创新模式、先进技术的深度融合，加快业务创新与服务方式变革，构建电子化注册的新机制。

　　坚持开放共享。推进医疗机构、医师、护士电子化注册系统服务资源和数据资源平台化，促进各类业务电子系统条块联通，实现资源互认共享、多方利用。

　　坚持安全可控。正确处理创新发展与保障安全的关系，强化信息安全和个人隐私保护，健全网络安全保障体系，夯实信息化支撑能力，确保安全可靠，健康发展。

　　三、工作目标

　　到2018年6月，全区各级医疗机构建立电子化注册系统，与国家、省、市电子化注册系统互联互通，实现医疗机构、医师、护士注册电子化管理。

　　到2020年，在全面实行电子化注册管理的基础上，基本完成电子证照的发放使用工作，实现行政审批服务便捷高效，事中事后监管动态及时，人人享有医疗资源信息服务的目标。

　　四、重点任务

　　(一)加快电子化注册系统建设

　　1.按照省、市卫生计生委、省中医药管理局部署优化整合、升级改造现有注册联网系统，与国家电子化注册系统实现互联互通。

　　2.推进协同共享。电子化注册系统为业务拓展和业务融合预留空间。逐步实现与全民健康信息平台、医疗机构校验、医疗机构质量控制、医师资格考试、医师定期考核、医疗监督执法等信息系统的交互融合、资源共享。

　　3.实现动态更新。组织全面清理整合现有医疗机构、医师、护士数据库，核实注册信息，激活静态数据，建立关联关系。

　　4.确保数据真实。加快建设统一标识的数字身份，实现电子实名认证，严格规范相关数据的采集、应用行为。对于故意提供虚假信息、篡改数据的，依法予以惩处。加强对行政审批工作人员、医疗机构及医务人员培训，保证注册信息来源真实准确，数据使用正当合理。

　　(二)优化再造政务服务

　　1.改进网上服务。通过电子化注册系统集中全面公开相关法律法规、政策文件、办事指南、常见问题、监督举报方式，提供规范表格、填写说明和示范文本，提供无差异、均等化的政务服务。

　　2.规范审批流程。依托电子化注册系统，建立全范围覆盖、全过程记录、全数据监督的行政审批运行监控模式，加强对廉政风险点的防范管理。注册登记的申请、受理、审核和决定各环节可追溯、可跟踪。探索建立行政审批绩效评估机制和行政相对人评价机制。

　　3.完善事中事后监管。医疗机构、医师、护士的基本注册信息通过电子化注册系统向社会公开，主动接受社会监督。定期分析电子化注册系统中相关医疗资源的配置、利用、运行情况，提高宏观决策的科学性、预见性和微观管理的精准性、及时性。

　　4.建立信息查询制度。行政相对人可以通过电子化注册系统实时查询有关事项的办理状态和结果，并有权提出相关合理诉求。社会公众可以通过电子化注册系统便捷查询有关医疗资源信息，为人民群众看病就医提供信息服务。

　　(三)加强信息安全保护和诚信体系建设

　　1.加强信息安全保护。建立数据安全管理责任制度，注重内容安全和技术安全。制定风险分级和安全审查规则，定期开展安全性评测和风险评估，做好容灾备份，提高系统安全防护能力。建立健全保密审查制度，加强数据安全监测和预警，提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。

　　2.加强诚信体系建设。在保护隐私、责任明确、数据及时准确的前提下，逐步实现电子化注册系统与其他信用信息系统的对接互通。探索为优良信用个人提供更多服务便利，对严重失信个人实施联合惩戒，不断完善符合我区卫生计生行业特点的守信激励和失信惩戒机制。

　　五、实施步骤

　　(一)制定方案(2017年7月中旬)。根据市卫生计生委要求，结合我区实际，制定《石峰区医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革工作方案》，下发至各医疗机构。

　　(二)启动全区医师电子化注册改革管理工作(2017年7月底前)。2017年7月初，组织开展全区医师电子化注册管理改革培训工作，随即全面推进全区医师电子化注册管理改革工作。

　　(三)启动全区医疗机构和护士电子化注册改革管理工作(2017年10月底前)。2017年9月中旬，参加全省护士、医疗机构电子化注册管理改革培训，随后全面推进本区护士电子化注册管理改革工作。

　　医疗机构电子化注册管理改革工作按照省、市卫生计生委部署分步推进。12月底前，全面推进全区医疗机构电子化注册管理改革工作。

　　(四)清理整合数据(2017年12月底前)。全区各医疗机构，全面清理整合现有医疗机构、医师、护士数据库，核实注册信息，激活静态数据，建立关联关系。

　　六、保障措施

　　(一)加强组织领导。全区各医疗机构应当高度重视，共同推进。我局由卫生综合股牵头协调并具体实施，确保我区医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革工作平稳有序推进。

　　(二)广泛宣传普及。全区各级医疗机构要大力宣传电子化注册管理改革的重要意义，加强政策解读，积极回应社会关切，营造改革良好氛围;各医疗机构应当加强人员培训，熟练掌握系统操作应用。

　　(三)加强监督考核。我局将电子化注册管理改革情况作为工作绩效考核的重要内容，定期评估进展情况，及时研究解决实施中遇到的新情况、新问题，适时组织督导，推动工作落实。

　　附件：石峰区医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革工作重点任务进度安排表附件（见下一页）

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　　附件：

石峰区医疗机构、医师、护士电子化注册管理改革工作重点任务进度安排表

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