C设立建设用地使用权，可以采取出让或者划拨等方式。工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上意向用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让。国家严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。
本题考查对知识点"土地所有权、建设用地使用权和地役权"的理解，推荐您学习知识点相关课程，巩固对知识点的掌握。
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