2017年造价工程师安装计量讲义：合同价格

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　　安装计量讲义：合同价格与“签约合同价”的含义

　　“签约合同价”，即指中标通知书明确的并在签订合同时于合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。

　　“合同价格”是指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

　　合同价格=签约合同价±按照合同约定进行的调整

　　安装计量讲义：合同价格约定和调整的规定

　　一是承包人合同价格中已包含了各类税费

　　二是价格清单中的工作量是估算值，实际支付采用的工程量应是实际测得的工程量;

　　三是价格清单中列明的工作量和价格数据的应用作了限制，即仅限用于变更和支付而非用于其他目的;

　　四是对于合同约定某项工程按实际完成的工程量支付时，应按约定程序和规定进行计量计价，并据以调整合同价格。

　　安装计量讲义：世界银行贷款项目的采购原则

　　(1)在项目采购中，必须注意经济性和效率性。

　　(2)世界银行贷款项目为合格的投标人承包项目提供平等的竞争机会。

　　(3)世界银行作为一个开发机构，其贷款项目应促进借款国的制造业和承包业的发展。

　　安装计量讲义：国际竞争性招标

　　含义：邀请世界银行成员国的承包商参加投标，从而确定最低评标价的投标人为中标人，并与之签订合同的整个程序和过程，是世界银行贷款项目采购程序的主要程序。

　　1.总采购公告，送交世行的时间不迟于招标文件发售之前60天

　　2.资格预审和资格定审

　　资格预审条件：大而复杂的工程，专为用户设计的复杂设备或特殊服务。不应限定预审合格投标人数量。可缩小投标人的范围。

　　资格后审：未进行资格预审，评标后对标价最低并拟授予合同的标书的投标人资格定审，定审不合格的，对次低投标人进行资格定审。

　　3.准备招标文件。世界银行虽然并不“批准”招标文件，但需其表示“无意见”后招标文件才可以公开发售。公开发售后，除非有十分严重的不妥之处或错误，即使其中有些规定不符合《采购指南》，评标时也必须以招标文件为准。

　　4.具体合同招标广告(投标邀请书)

　　从刊登广告或发售招标文件(以较晚的时间为准)算起，给予投标准备时间不得少于45天。

　　5.开标

　　■投交标书的方式不得加以限制。允许投标人或其代表出席开标会议。

　　■标书是否附有投标保证金或保函也应当众读出。允许提出替代方案的，也应读。标书详细内容不可能也不必全部读出。

　　■不能因为标书未附投标保证金或保函而拒绝开启。

　　■开标应作出记录。如世界银行有要求，应将记录的副本送交世界银行。

　　■开标时间一般应是投标截止时间或紧接在截止时之后。标书的详细内容不必公布。开标时一般不允许提问或作任何解释，但允许记录和录音。

　　■在投标截止期以后收到的标书，尤其是已经开始宣读标书以后，不论出于何种原因，一般都可加以拒绝。

　　■也可以采用变通的“两个信封制度”。技术性部分密封装入一个信封，报价装入另一个密封信封。第一次评比技术性，通过的第二次再开启第二个信封。如果采购合同简单，两个信封也可能在一次会议上先后开启。

　　6.评标。可分为审标、评标和资格定审三个步骤。

　　7.授予合同或拒绝所有投标。招标文件一般都规定借款人有拒绝所有投标的权利，但应与世行磋商。不能仅仅为了希望以更低价格实现采购目标而拒绝所有投标，再以同样的技术规格重新招标。

　　8.合同谈判和签订合同。合同谈判并不是重新谈判投标价格和合同双方的权利义务，合同价格不容谈判。有些技术性或商务性的问题可以通过谈判确定。

　　9.采购不当。不按照协议采购，世界银行将不支付货物或工程的采购价款，并将从贷款中取消原分配给此项采购的那一部分贷款额。

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　　安装计量讲义：人工、材料、机械台班单价的计算

　　(1)人工工日单价的计算。

　　人工工日单价需根据工人来源情况确定。在国外承包工程，人工工日单价就是指国内派出工人和当地雇用工人的平均工资单价。

　　(2)材料、设备单价的计算

　　国外承包工程中的材料、设备的来源渠道有三种，即当地采购、国内采购和第三国采购。根据具体情况选择。

　　(3)施工机械台班单价的计算。在计算施工机械台班单价时，其中基本折旧费的计算一般应根据当时的工程情况考虑5年折旧期，较大工程甚至一次折旧完毕。因此，也就不计算大修理费用。

　　安装计量讲义：合同价款的调整方法

　　■时间：合同履行期间，基准日之后发生变化

　　■原因：执行相应的法律、法规、规章和政策引起工程造价发生增减变化

　　■处理：合同双方当事人应按相关规定调整合同价款

　　■除外：如有关价格(如人工、材料和工程设备等价格)的变化已经包含在物价波动事件的调价公式中，则不再予以考虑

　　安装计量讲义：工期延误期间的特殊处理

　　【原则】惩罚延误者，少给钱。

　　承包人的原因导致的工期延误，在工程延误期间国家的法律、行政法规和相关政策发生变化引起工程造价变化的：

　　■造成合同价款增加的，合同价款不予调整

　　■造成合同价款减少的，合同价款予以调整

　　安装计量讲义：工程变更的范围

　　(1)取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施;

　　(2)改变合同中任何一项工作的质量或其他特性;

　　(3)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸;

　　(4)改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序;

　　(5)为完成工程需要追加的额外工作。

　　【总结】工程量的增减、改变工期、质量、尺寸等实质性因素

　　安装计量讲义：分部分项工程费的调整

　　按照下列规定根据已标价清单调整：

　　1)有适用于变更工程项目的，且工程变更导致的该清单项目的工程数量变化不足15%时，采用该项目的单价。

　　2)没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价或总价调整。

　　3)没有适用也没有类似于变更工程项目的

　　■提出人：承包人提出变更工程项目的单价或总价

　　■确认人：发包人确认后调整

　　■根据：变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息(参考)价格和承包人报价浮动率

　　①实行招标的工程

　　承包人报价浮动率L=(1-中标价/招标控制价)×100%

　　②不实行招标的工程

　　承包人报价浮动率L=(1-报价值/施工图预算)×100%

　　【注】上述公式中的各项，均不含安全文明施工费。

　　浮动率=(招标控制价-中标价)/招标控制价

　　原理：以招标控制价作为浮动的最高限额

　　4)没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息(参考)价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得的有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价或总价，报发包人确认后调整。