2010年广东公务员申论热点：汽车家电以旧换新
浏览
收藏
国务院办公厅关于转发发展改革委等部门
促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新
实施方案的通知
国办发[2009]44号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
发展改革委、财政部、商务部、工业和信息化部、环境保护部《促进扩大内需鼓励汽车、家电“以旧换新”实施方案》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
今年以来，国家结合实施重点产业调整和振兴规划，加大老旧汽车报废更新力度，出台鼓励“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等政策，有力地促进了农村消费，对拉动内需，稳定和扩大就业，保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。为进一步促进扩大内需，根据我国家电、汽车产业发展和消费市场实际，有必要实施鼓励汽车、家电“以旧换新”的政策措施。这不仅有利于扩大消费需求，也有利于提高能源资源利用效率，减少环境污染，促进节能减排和循环经济发展。各有关省市人民政府和国务院有关部门要加强领导，制定明确的实施细则，认真组织实施抓好落实。转自环 球 网 校edu24ol.com
国务院办公厅
二○○九年六月一日
【政策解读】
国家出台汽车、家电“以旧换新”政策，主要出于两方面考虑一是进一步拉动国内需求特别是消费需求;二是提高能源利用效率，减少环境污染，发展循环经济，促进节能减排。
据有关部门预测，2009年汽车报废量将达到270万辆，电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电报废量近9000万台。如加速淘汰更新，将促进汽车、家电产业稳步增长。
老旧汽车油耗比新车高5%~10%，老旧家电电耗比新家电高20%~30%，“黄标车”油耗比“绿标车”高30%，污染物排放量是现行国Ⅲ排放标准的14倍。实行“以旧换新”，有利于提高汽车、家电能效水平，减少环境污染，促进循环经济发展。转自环 球 网 校edu24ol.com
汽车、家电生产技术含量高，产业链长，鼓励汽车、家电“以旧换新”将促进营销、物流、售后服务等内销网络的发展;报废汽车、废旧家电回收拆解属劳动密集型行业，能安置大量人员就业。
据估算，汽车、家电“以旧换新”政策实施后预计可更新老旧汽车100万辆、家电500万台，直接拉动市场消费1000亿~1200亿元;回收利用各种资源近230万吨，其中废钢铁150万吨，废有色金属17万吨，废塑料25万吨，废橡胶近20万吨;稳定和扩大就业近5万人。同时，也能带动相关产业发展。
对汽车“以旧换新”，一是扩大补贴范围。对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中性载客车，以及“黄标车”湿度提前报废并换购新车，给予不高于同型车辆单辆车辆购置税金额补贴。二是加大补贴力度。在2009年老旧汽车报废更新补贴资金10亿元基础上，中央财政再安排40亿元，加快报废更新。
《实施方案》规定，中央按汽车“以旧换新”的补贴标准，对地方实行补贴资金包干。地方可以根据“黄标车”的车型、年限、城市管理等因素，调整补贴标准。
汽车“以旧换新”同时符合财政部、商务部2009年第20号公告的补贴车型，只能享受一种补贴政策，如提前报废“黄标车”并换购新车的，新车已享受了1.6升及以下乘用车减半征收车辆购置税政策的，不再享受老旧汽车更新补贴政策。
鼓励家电“以旧换新”的主要措施是采取财政补贴方式，对5类家电产品实施“以旧换新”补贴，先行试点，逐步推广。
一是财政补贴。2009年财政安排20亿元资金，用于家电“以旧换新”补贴。主要是对交售旧家电并购买新家电的消费者，以及对回收旧家电并送到拆解处理企业的运输费用给予一定的补贴。
二是先行试点。2009年在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东、福州、长沙9省市先行试点，成熟后在全国推广。
三是补贴产品。确定电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电产品。
四是补贴标准。交旧购新补贴不超过家电销售价格的10%，并分品种确定补贴最高上限，回收运输实行定额补贴，具体标准另行制定。转自环 球 网 校edu24ol.com
《方案》对家电“以旧换新”的回收运输费进行补贴，主要考虑这5类家电产品体积较大、回收成本较高，对回收企业给予回收运输费补贴，才能确保废旧家电有效回收和处理。2011年以后，根据国务院551号令，将通过建立废弃电器电子产品处理基金，对废弃电器电子产品回收处理费用进行补贴。
此次家电“以旧换新”，不像“家电下乡”，不需要通过招标确定生产企业及产品型号。因为家电“以旧换新”的受益群体主要集中在城镇居民，相对农村市场而言，销售网点和售后服务更加完善，居民消费需求多样化，如采取招标方式确定企业和产品，对目前市场会形成冲击，制约市场需求。
最新资讯
- 2026国考备考冲刺：政治理论与常识判断核心考点全解析2025-11-26
- 2026年国考申论热点深度解析：10大命题方向与备考策略2025-11-18
- 2026年国考申论十大热点全解析：免费下载备考宝典2025-11-18
- 2026国考申论备考指南：考前10大热点全解析2025-11-18
- 2026年国考申论答题纸模板：6类万能框架+50个主题金句库（附格式避坑指南）2025-04-03
- 2025年国考备考资料免费下载：高频成语辨析早读讲义助你突破语言关2024-12-12
- 2025国考申论范文下载：以创新为翼，翱翔制造强国蓝天2024-11-15
- 2025年国考申论范文：教养之光，文明社会的金钥匙2024-11-14
- 2025国考申论写作范文：以“中国精神”为笔，绘就民族脊梁新篇章2024-11-14
- 2025年国考行测答题技巧：片段积累小技巧，弯路走的少之疑问句2024-11-02
打卡人数
