2012公务员考试《申论》热点：建设阳光政府

更新时间：2011-11-15 11:00:08 来源：|0

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　　2011年5月4日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，要求98个中央部门公开2010年度“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法，并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。三公消费的公开透明，不仅是公众的基本权利，更是责任政府的基本义务。

　　【热点时评】

　　阳光政府就是透明的政府，诚信的政府，温暖的政府，其本质是执政为民的政府。透明，决定了政府必须在阳光下行政，实行政务公开，是人民充分享受知情权和监督权;温暖决定了政府必须更加注重以人为本，全力维护和发展人民的根本利益，真正体现执政为民的本质。

　　温家宝总理指出，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。要使政府的工作在阳光下运行，这就需要公开、透明。只有政府了解基层和群众的情况，它才能够进步;也只有人民了解政府行为的真实情况，人民才能给政府以有力的支持和合理的批评。

　　首先，阳光政府是诚信政府。无论对个人、组织还是政府，诚信都是道义形象的基本来源。民无信不立，政府也只有讲诚信才能使民众信服。政府之诚，在诚实、诚恳。做什么事，进行什么管理，原因、步骤、代价、要达到的效果，都应当如实交底，这就是诚实;遇有分歧、不理解，多协商、解释并尽量达到各方满意，这就是诚恳。政府之信，在信用、信誉。言必信，行必果，有约必履，有诺必践，这就是信用;持之以恒，就有信誉。无论对市民、对社会、对企业、对客商，都能诚信以待，政府就有权威。

　　其次，阳光政府是公开透明的政府。以公开为原则，不公开为例外，政府有责任公开一切必要的政府信息和政府行为。信息遮遮掩掩，行为闪闪烁烁，政府难以塑造磊落形象，也难以给人光明正大之感。政府信息公开，行为透明，就是把政府权力运行置于广大人民群众的监督之下，确保人民群众的知情权、参与权、监督权。

　　然后，阳光政府是讲程序的政府。行政程序要事先公开，而不能临时设立，这样人们对办事就能够有明确预期，就不会忐忑不安。政府讲程序，就是讲规范，服务有章可循，而不是心血来潮，不是看情绪、看关系、看面子，公共服务的均等化就有可能实现。

　　最后，阳光政府是法治政府。依法行政的要义，就是行政行为必须有法律依据，必须经由法律授权，必须合乎法律规定。只有这样，人们才能明确知道政府的限度，政府才能明确了解自己的边界。现在，依法行政已是各级政府的理念，但习惯上，具体行政行为还是常有越权现象，因此，依法行政是我们必须不断强调的一个原则。

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