浙江省公务员考试申论热点:提升经济发展质量
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2014年1月16日广东省十二届人大二次会议在广州开幕，广东省省长朱小丹作政府工作报告。根据报告，预计广东2013年全省生产总值6.23万亿元、突破1万亿美元，比2012年增长8.5%。据此数据，广东将成为中国第一个突破1万亿美元的省，连续25年位居全国第一，其经济总量将超越韩国。
关于广东与韩国的比较时下开始流行，笔者认为，比较的内容不应仅限于经济总量，还应该考量发展质量方面。事实上，不仅是广东，整个国家都亟须提升发展质量。2013年，习近平主席提出“不能一味以GDP排名论英雄”，三中全会《决定》亦强调“有质量的增长”。笔者认为，关于“发展质量”可以以五项指标加以衡量，分别为发展速度、内生发展能力(与固定资产投资占GDP比重成反比)、民营经济占比、第三产业占比、人均GDP。本文分别从这五个方面来剖析广东经济的现状、问题和突围之路所在。
就目前而言，中国正从改革开放后的高速期向平稳期过渡，要在强国竞争中胜出，必须另辟蹊径。提高发展质量，成为中国未来国家战略的重要根基。在笔者研发的“中国省市发展质量排名”中，广东名列中国省级单位发展质量第一位。目前，广东以及全国各地2013年年报尚未完全公布，但采用最近的2012年数据亦有相当说服力。
在发展速度方面，广东2012年增速略高于全国7.8%的水平，2013年也将略高于全国。笔者认为，广东完全不必过于在意增速，虽然江苏和山东一直以来被认为即将赶超广东，不过未来广东潜力仍然巨大，8.5%的增速放眼全国并不高，但如果放眼全球，在大于或等于广东的经济体中，仍然算是高速。事实上，广东近年被江苏追赶，某种意义上非不能，而是不为―――广东近年所走的提高发展质量、适当降低速度的路，未来的江苏和山东也会遇到。预计随着投资效率的逐步降低，江苏和山东的追赶势头将减弱，就长跑而言，广东冠军无忧。
广东之所以能领先全国，核心之处，在于内生发展能力。很明显，那些消耗投资少的地方发展更有质量，更具备自我造血功能。而广东的固定资产投资占比在全国所有省级单位中最低，故大大拉开了与全国其他地方的差距，仅浙江勉强可比。
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