青年公务员面临"围城":福利变少压力增大
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青年公务员面临"围城":福利变少压力增大
反腐之风劲刮后，公务员隐性福利减少，昔日“金饭碗”似有松动之势。在不少青年人看来，公务员岗位恰似“围城”：城外，公考虽在“降温”，但仍然热度颇高;城内，公务员“倒苦水”、呼吁涨薪的声音不断。近一年半，“八项规定”之下，青年公务员经历了怎样的心态变迁?新一轮公务员薪酬改革大幕将启，青年公务员如何看待这一改革?让我们走进“围城”之内，一窥究竟。
“师兄，现在公务员还好当吗?”当了3年公务员的“80后”陈翔(化名)又接到了师弟师妹的就业咨询。但今年，他从电话里听到的不再是渴求，而多了些试探。
中央“八项规定”实施一年半以来，公务员的灰色收入、隐形福利锐减。反腐风暴劲吹，也让“公务员”这个头衔看上去不再像“金饭碗”。
“就像围城，在外头的人想进来，里头的人冷暖自知。”陈翔对中国青年报记者说。
“福利少了”，留下什么?
陈翔不知道，刚过去的6月23日是“联合国公务员日”。对他来说，这只是又一个“周一上班日”。每年一两次查出走私文物、毒品、象牙，是他最兴奋的时候。
2011年，他从北京一所大学毕业后回到家乡，通过考试，成了中部某省会城市海关的一名公务员。
其单位是中央拨款机构，陈翔不享受地方的福利待遇，每月工资3600元。“过年、过节、加班，都没有过节费和补贴。单位派我们到机场工作，机场会提供工作餐，再没有其他了。”
地方公务员的“灰色”福利，曾令陈翔“眼红”。2011年末，他的一名在地方街道办工作的同学从单位分到了9000元。“没有任何名目，据说是财政预算余下的，每个基层人员都有。”
但“八项规定”实施以来，他的同学再无这项“福利”。而陈翔单位里，也有一批“领导干部用车”被收归统一管理。“我刚工作时，单位偶尔会发苹果之类的，现在也没了。”
在中央部委工作5年的王云(化名)，则明显感觉到，公务员岗位在年轻人中的“降温”之势。
2010年时，计算机系毕业的他选择当公务员，理由有三。“第一是体面，将来发展空间大;第二是稳定，旱涝保收;第三，体制内的福利总不会太差。”
但如今5年过去，王云的工资“原地踏步”，而进入华为、爱立信等企业的同学的工资，已经是他的3倍。“但劳累程度没多大差别。‘朝八晚八’，每周末至少要加一天班。专项工作的时候特别忙，同事们都是干通宵的。”
“哪怕行政级别提升了，司局级领导的固定工资，也和电子企业的入职新人差不多。”王云透露。
在他看来，近一年来，公务员在青年群体里的吸引力“降温”，有三方面原因：一是公务员承受压力大。经媒体广泛报道，公务员“光鲜下的辛苦”逐渐为大众所知。
陈翔在工作中，曾遇到抵触他工作的市民，比如，检查行李。“涉及到税费，大部分旅客会产生抵触心理，会觉得你收了税肯定是自己贪了。会有人埋怨，甚至要打人。我们一旦遇到，忍气吞声是普遍现象。”他告诉记者。
二是中央“八项规定”和反腐浪潮之下，对公务员行为的约束更严，“灰色福利”大幅缩水。
第三，对公务员的社会评价也“今不如昔”。
“现在社会上有的人，说起公务员，就认为是腐败分子，其实真的不是这样。”王云说。毕业于北京知名高校的他向记者坦言，踏入这个岗位前，他没有抱着“渴望从职务中得到灰色收入”的目的。“第一是我们受的教育还比较正统;第二是当贪官的‘性价比’太低了，为了一笔钱，就把自己的一辈子搭进去，太不值。”
采访中，多名青年公务员“举双手”支持“八项规定”：“以前也没什么灰色收入，现在还不用喝酒了。很欢迎，支持严格管理。”
“不想成为混吃等死的人”
然而留下的年轻公务员，也遭遇了“本领危机”。
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青年公务员中"寒门贵子"在减少?
陕西西安的公务员王路(化名)虽然在国家机关驻省单位工作，但工资仍参照省级公务员标准，基本工资只有2500元，"也没多少福利"。
他发现，在这一收入水平的公务员队伍中，"家庭经济水平是小康的占主流"。"因为家境小康的年轻人，后顾之忧比较少。"
与此相对，公务员队伍里"寒门贵子"的情况在减少。"因为，如果是家境贫寒的青年人，他求职的第一条衡量标准就是薪酬。"而现在基层公务员1000～5000元的薪酬水平，已经很难满足在京上广深等大城市的"立足"诉求，"更无法支援家庭生计"。
但在王路自己看来，公务员依然有最大的吸引力――荣誉感。"做公务员，我感觉很光荣。"
"说白了，就是一种社会地位。"他说，"我并不是看不起别的行业。就好比一个法官内心向往荣誉，他就不会为了一些钱出卖自己的权力。"
但工作两年了，他承认多少有了一些倦怠。
"就我们单位来说，人际关系还是比较融洽的，要说烦恼，其实就是工作之外，有时不知道怎样合理安排学习时间，以提升自己，这代表了我身边很大一部分青年公务员的想法。"
中国社科院前述调研报告发现，高达79.89%的基层公务员存在"轻度工作倦怠"的现象，而6.40%的基层公务员表现出重度工作倦怠。
作为一个正在准备迈入婚姻殿堂的男青年，王路也同样有"买房养家"的压力。
"考虑到收入和发展前景，如果有机会或条件充足，我想离开体制内进企业，甚至去创业，但目前我没有想到要转行，因为我还在学习怎么去当一个好公务员。我不认为一个做不好当前工作的人，能成为一个好老板。"
王路的表弟正在备考公务员，他支持在"八项规定"之下，对公务员工资"限高提低"的设想："公务员工资本身就不高，福利也降了。怎么能让公务员不被迫去拿灰色收入?这需要同步提高基层公务员的工资待遇。"
"公务员比其他人担负更多社会责任，对我们的道德期许也比很多职业高，我们自己也有认同。但只提期许，没有物质保证，最终也很难实现。"林晨坦言。
她说自己的偶像是身边的一位老领导，"甘于清贫、两袖清风、从来不考虑个人得失"。
"我也有纯粹的浪漫主义精神、默默奉献的精神，向往成为他，但很难成为他。比如，我也想扶起摔倒的老人，也想见义勇为，但这就需要社会诚信制度的建立和保障。我们现在是‘上有老、下有小’的年龄，想为大家多奉献，也得保障我的小家。"
公务员薪酬改革"不能只动工资"
在中国青年报记者采访中，"限高提低"得到多数青年公务员的认同。
"以往一说‘加工资’就说难，是因为给一个年轻人加1元工资，就得给所有人都加1元。在国家机关里，没有绩效工资这个概念。"上海某税务机关的公务员吴昕(化名)说。
林晨认为，讨论者们只盯着"公务员涨工资"，是有误区的。
"如果仅仅是改革薪酬，我怀疑最终效果会有多少。改革可能会成本很高、阻力很大，可能挨了骂，但到每个公务员手中，实际只有几十～几百元。"
正如她所说，目前正逐步"露头"的公务员薪酬改革方案，并非单纯的加薪。"调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革"这24个字的方案，再度成为各界焦点。
采访中，多名青年公务员把焦点聚集在"配套改革"上，而非"工资结构"。
在吴昕看来，"编制人员少"是结构性的矛盾。"现在很多人说公务员队伍庞大，编制超员，我认为，很多部门里年轻人压力比较大，承担攻坚型的工作，但没有发挥作用的冗员也很多。"
公务员队伍"能进不能出，能上不能下"的体制，也受到一些青年公务员诟病。
"年轻人忙得要命，升不上去的老人闲得要命。而且后者当年也可能是我们这样很有激情的年轻人。"王路说，"因为‘为官就是不为’的逻辑，干得多还可能出错，今天忙的年轻人，明天就可能成为闲得要命的老干部。"
另一方面，政府部门的行政职能转型，则被青年公务员看好。"政府承担了大量不该政府承担的职能，真正把职能分给社会，才能给公务员队伍瘦身、减负。"林晨说。
对林晨而言，目前她留在公务员队伍中"打拼"的希望，一是晋升，二是"福利购房"。
虽然后者对她来说，可能是"画饼充饥"。据她所知，单位中有从2006年开始"排队等福利购房"的科级干部，至今仍未买到房。"但有一个饼画在那里，大家就还等着。"
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