安全工程师:新《安全生产法》摆位高、亮点多、措施实、处罚严
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12月1日，新《安全生产法》正式实施。因其大幅提高了违法处罚额度，新安法从颁布以来一直备受关注。
今年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过了关于修改安全生产法的决定。新安法由现行法律的97条变为114条，修改内容涉及70多个条款。
现行安法实施于2002年11月1日。从1981年原国家劳动总局起草劳动保护法算起，这部法律四易其名，历时21年才得以出台。
作为安全生产领域的首部综合法，安法的颁布实施，对防止和减少生产安全事故、保障人民生命安全发挥了重要作用。从事故死亡人数直观来看，2003年为近14万人，而2013年则降至6万多人。
原国家安监局(国家煤监局)副局长闪淳昌参与了现行安法的制定。他说，当时为了尽快出台，对一些非原则问题做了妥协，比如违法处罚力度不大，只规定了20万元的上限。
这一遗憾在这次修法中得以弥补。根据新安法，对事故责任单位的罚款最高可达2000万元。全国人大常委会法工委副主任阚珂介绍，这是目前我国所有法律中罚款固定数额上限最高的规定，这也使新安法成为“史上最严的安全生产法”。
中国石油化工集团公司党组成员章建华对此深有同感，新安法加大了对企业和个人事前违法责任、事后民事责任的处罚力度，对他触动尤其大的是终身行业禁入的规定。
新安法摆位高、亮点多、措施实、处罚严。尽管修改内容多、变动大，但新安法在二审时就以165票赞成、5票弃权的结果，高票通过。
“这说明当下安全生产形势之严峻及立法机关心情之迫切。”南开大学法学院副院长侯欣一分析，“立法机关希望以新安法出台为契机，为我国经济社会健康发展、营造安全生产环境提供有力的法治保障。”
11月14日，国家安全监管总局向全国2000多万家企业负责人发出公开信，宣传新安法，要求“对这部法律重器，必须满怀敬畏之心”。
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