申论范文之失“独养老院”释放了政策善意
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考虑到“失独”老人多不愿与有子女的老人同住，北京市特将“第五福利院”改造成专门接收“失独”老人或独生子女伤残老人的福利院，目前已完成10位申请入住老人的公示工作。自去年起，拥有450张床位的“五福”已不再接收普通老人，今后将慢慢过渡为只接收“计划生育特殊困难家庭老年人”的福利院。
“可怜天下父母心”，在很多人眼中，孩子不仅是血脉的延续，也是精神的寄托，失去了孩子也就失去了一切。特别是人到晚年，开始进入回忆的年龄，对孩子的思念会压倒一切。失独家庭的情感是完整的家庭无法理解的。失独老人在养老上有着自己的需求，更需要得到精神的慰藉。
有失独老人讲，“我们这一代人经历过插队，执行了计划生育政策，也遭遇过下岗。但是与同龄人相比，我们这群人唯一的孩子也没有了，现在面临养老，很少有人为我们着想。”他们当初的选择应该得到尊重，现在的诉求应该得到倾听。
让失独老人也能拥有幸福晚年，已经上升为社会共识。对于失独老人的养老需求，无论是官方还是民间，都给予了高度重视。新修正的《人口与计划生育法》第四章第二十七条明确规定：获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。现实中也有不少热心人士帮助失独老人。但是，失独老人的悲怆可能远超想象。
面对庞大的养老需求，必须“两条腿走路”。一条腿是发挥社会的作用，推动养老产业的发展;另一条腿则是发挥政府的作用，推动养老事业的发展。如果养老单纯成为一种产业，就可能过度市场化，从而影响养老事业。很多失独老人面临沉重的经济压力，政府建设专门面向失独老人的福利院，可以在更大的层面推开。
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没有老年人的幸福，就没有全社会的幸福;没有失独老人的幸福，就没有老年社会的幸福。有统计显示，中国每年约产生7.6万个失独家庭，中国的失独家庭总数至少已超百万。这是多么庞大的一个数字。这样一群人的存在应该引起我们的重视;让他们幸福生活，应该成为我们的追求。这需要政府承担更多责任，释放更多的制度性善意。
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